自治区十三届人大
四次会议文件（18）
自治区人民检察院工作报告
2021年2月3日在新疆维吾尔自治区第十三届
人民代表大会第四次会议上
自治区人民检察院检察长 李永君
各位代表：
现在，我代表自治区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员和其他列席人员提出意见。
2020年工作回顾
2020年极不平凡。全区检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，围绕自治区党委“1+3”重点工作部署，立足新时代“四大检察”“十大业务”，推动各项检察工作实现新发展。全区检察机关共办理各类案件80111件，其中审查逮捕案件12730件，审查起诉案件32358件，刑事、民事、行政申诉案件12779件，公益诉讼案件8917件，诉讼活动违法监督案件13327件。三十余项业务数据位居全国中上游，其中公益诉讼立案数、刑事立案监督数、民事审判监督数、民事支持起诉数和民事执行监督案件数分别排名全国第3、第3、第4、第4、第5位。公益诉讼、扫黑除恶、行政检察等4起案件入选全国典型案例。司法救助、案例指导、新媒体等10余项工作经验在全国介绍或推广。
一、以更高的站位服务保障大局，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中展现担当作为。坚持党对检察工作的绝对领导，把讲政治、顾大局、谋发展、重自强贯彻检察工作始终。
积极参与新冠肺炎疫情防控。主动服务战“疫”大局，一手抓疫情防控，一手抓检察业务。全区检察机关6596人次参加疫情督导、社区服务、人车查控、隔离观察服务等抗疫工作，自治区检察院主要领导先后带队赴“奎-独-乌”、和田、克拉玛依等地督导100余天，854人连续300多个昼夜奋战在机场车站防疫一线。落实依法防控要求，迅速出台检察环节涉疫办案规范，制定实施刑事、民行、公益诉讼检察3个“八条指导意见”，未成年人检察、信访申诉、服务保障复工复产3个“七条工作措施”。适时介入侦查涉嫌妨害传染病防治罪、妨害公务罪等涉疫刑事案件92件，批捕51件58人，起诉88件105人。加强与公共卫生相关的公益诉讼检察，督促相关部门强化对疫情防控措施落实、医疗废物处理、哄抬药价等行为的监督检查。疫情期间连续一个月开通法治进校园“空中课堂”，受众师生家长100余万人，点击量200余万次，荣获《人民日报》全国党媒“运行协同-优秀案例”奖。
服务保障“六稳”“六保”。制定服务“六稳”“六保”20条措施，用心用情用力为各类市场主体排忧解难，积极营造法治化营商环境。依法批捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪366人、起诉1433人。对影响民营企业健康发展犯罪起诉118人，同比上升42.2％。依法不捕民营经济人士72人、不诉261人。喀什检察分院对经营两家服饰公司的民营企业家马某危险驾驶一案依法提出缓刑建议获采纳，稳定800余人就业。会同公安机关对长期搁置的20件刑事挂案（“用语说明”1）逐案跟踪督办，让企业轻装上阵。服务丝绸之路经济带核心区建设，同新疆大学、新疆财经大学等高校围绕中亚国家检察、反恐、投资和知识产权法律制度开展翻译研究。立项建设中亚国家司法交流合作基地，加强西北五省（区）检察机关跨区域协作。积极参与构建新疆铁路护路联防大格局，保障中欧班列安全运行。在霍尔果斯边境合作中心设立检察室，服务口岸经济发展。
助力打赢“三大攻坚战”。在精准脱贫方面，继续推进“农资打假”专项行动。落实扶贫领域涉案财物五日内快速返还机制。积极开展司法救助（“用语说明”2），防止因案致贫、因案返贫，着眼救急、救残、救学、救长，推进全覆盖，共救助769人，发放救助款1165.8万元，同比增长1.4倍。于田县检察院一案救助37个贫困户，新疆检察司法救助工作因成效好进步快在全国会议上介绍经验。坚持扶贫与扶志相结合，三级检察机关联合赴基层宣讲81场。在环境保护方面，持续开展破坏环境资源犯罪专项监督，起诉431人。办理生态环境领域公益诉讼案件2672件。督促清除各类生活垃圾、生产类固体废弃物3.95万吨；督促关停和整治污染企业152家。会同13个部门出台生态损害赔偿监督办法。支持阿勒泰、伊犁、喀什、和田建立“河湖长+检察长”协作机制，开展额尔齐斯河、伊犁河、叶尔羌河、玉龙喀什河以及阿克苏等地胡杨林专项保护行动。在防范风险方面，与自治区处非办、地方金融监管局等合力防控金融风险。起诉破坏金融管理秩序犯罪465人，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪396人。对“鼎丰轩合”“大漠养老院”“恒基泰富”等非法集资案件挂牌督办指导。部署开展打击洗钱犯罪三年专项工作，规范金融秩序。
二、以更实的措施维护安全稳定，在推进平安新疆建设中充分发挥职能作用。坚决贯彻总体国家安全观，坚持把社会稳定和长治久安总目标作为检察工作的总纲，共批捕各类犯罪22386人，起诉48258人，立足检察职能维护社会大局持续稳定。
强化深挖严查力度，巩固反恐维稳工作成果。依法严打危害国家安全、暴力恐怖、宗教极端犯罪，更加注重精准打击，对案件事实和证据严查细审，全程跟踪指导。更加注重深挖幕后“推手”，依法严惩网络政治谣言和网络有害信息犯罪，坚决打好“筑墙、净土、攻心”战。更加注重正本清源，深入推进“去极端化”，与案件办理形成协同效应。以《社区矫正法》颁布实施为契机，加大社区矫正监督力度，提出书面纠正1651人，同比增长11.6倍。积极探索完善新形势下检察机关反恐维稳法治化常态化的制度机制。
强化标本兼治目标，打好扫黑除恶新疆战役。强化组织领导，坚持三级联动，落实“六清”（“用语说明”3）要求。2018年专项斗争以来共批捕涉黑恶案件4043人、起诉5448人。健全专案专办、案件会商、联合督导等机制，圆满办理骆某某等34起挂牌督办案件。强化“打伞打财”，移送“保护伞”问题线索176人，批捕85人，起诉108人。哈密检察机关办理的祝某某等人涉黑案，引导依法查控涉案财产价值1.8亿余元，全国扫黑办作为典型案例发布。洛浦县检察院办理的伊某某案，因深挖家族涉黑犯罪以及“保护伞”有力，被收入最高检典型案例。强化案件质效，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，监督立案20人、撤案4人，改变侦查机关定性101件，纠正漏捕漏诉621人。强化长效长治，制发行业治理检察建议401份，筑牢常态化法律监督“防火墙”，相关做法得到最高检充分肯定。
强化社会治理延伸，构建共建共治共享新格局。保障人民群众生命财产安全，批捕故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪1215人、起诉1709人，批捕“两抢一盗”犯罪1665人、起诉3520人。充分发挥认罪认罚从宽（“用语说明”4）化解社会矛盾的制度优势，会同公安机关、人民法院、司法行政机关共同推动，积极履行检察主导责任，适用人数43288人，整体适用率达84.8％，促进息诉服判。推动检察职能向社会治理深层次延伸，制发检察建议21996件。阜康市检察院就强化金融市场监管向市政府发出检察建议，实现办理一案、治理一片。推进检察建议公开宣告送达，实现“检察机关+被建议单位+第三方”同堂，深化监督成效。落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展普法宣传5300余场次。践行新时代“枫桥经验”，全面推开检察听证（“用语说明”5），有理没理大家评判，既解“法结”，又解“心结”，对464起案件进行听证，实现案结事了人和。
三、以更优的质效尽好监督主责，努力促进司法公正推进依法治疆。牢牢把握法律监督的宪法定位，扭转重办案轻监督倾向，推动“四大检察”全面进步，让监督更扎实，让办案更专业。
刑事检察精准用力。坚持客观公正立场，严把定罪关口，强化全程监督，确保不枉不纵。加强立案和侦查监督，监督纠正公安机关该立不立案1205件，同比增长7.7倍，纠正不该立而立案332件，同比增长4.8倍。纠正侦查活动违法1237件次，同比增长4.6倍。促进司法理念从“构罪即捕即诉”向“少捕慎押慎诉”转变，不捕1292人，不诉3856人，不捕率达到5.5％，不诉率升至7.4％。加强人权保障，防止“一押到底”，通过羁押必要性审查变更强制措施1514人。深化刑事审判监督，提出抗诉87件。哈密市检察院针对一起量刑畸轻案件提出抗诉，被告人刑期由三年六个月改判为十年。自治区检察院办理的依某某刑事申诉案，提请最高检抗诉后，经再审已服刑十四年六个月的申诉人被当庭宣告无罪。纠正审判活动违法46件次，同比增长1.6倍。加大刑事执行监督力度，书面纠正减刑、假释、暂予监外执行不当532人；监督纠正财产刑履职不当2139件，同比增长17倍，已执行到位1.12亿余元。深化监检衔接，受理监委移送职务犯罪案件526件583人，提起公诉355件414人，不起诉16件26人。立案查办司法人员相关职务犯罪15件16人。
民事检察由弱趋强。着力在完善机制、突出重点、提升能力上下功夫，既尊重和支持法官在审判活动中的主导地位和权威，又依法履行好民事检察监督职责，增强民事检察监督的主动性、精准度和实效性。与高级法院沟通探索建立信息共享、配合办案机制。与新疆师范大学共建民事检察研究基地，向“外脑”借智借力。办理生效裁判监督案件1074件，同比上升12.7％。提出抗诉73件，同比增长1.1倍，提出再审检察建议127件，同比增长3.1倍。针对民事审判违法行为提出检察建议2383件，同比增长52倍。办理民事执行监督案件5473件，同比增长16.2倍，提出检察建议2564件，依法纠正了一批“执行乱”“执行难”案件。办理民间借贷、离婚析产等领域虚假诉讼（“用语说明”6）案件145件。案件质效不断提升，“刑强民弱”状况明显改变。
行政检察加快发展。行政诉讼监督在2019年单独立户的基础上，去年有了较大进步。共办理行政生效裁判监督案件85件，同比上升14.9％。办理审判活动违法监督案件207件，同比增长33.5倍；提出检察建议182件，同比增长35.4倍。以行政非诉执行监督为抓手，加强对人民法院依法、公正行使行政执行职能的监督，共办理行政执行活动监督案件480件，同比增长1.8倍；提出检察建议428件，同比增长6.6倍。把行政争议实质性化解（“用语说明”7）作为重中之重，办案128件，14个分州市院全部破零。自治区检察院直接办理某水泥公司诉当地政府行政行为纠纷案，化解长达12年的土地纠纷，并一揽子解决125户国企职工安置问题。向相关行政部门制发改进工作检察建议260件，促进了法治政府、法治社会建设。
公益诉讼又添新彩。认真落实自治区人大常委会《关于加强检察公益诉讼工作的决定》。保持办案强劲势头，立案8608件，同比上升44％。督促收回国有土地使用权出让金1.68亿元、各类国有财产9.08亿元。库车市检察院开展地下水资源费和地表农业灌溉水费专项行动，追回2.1亿余元，筑起国有财产流失“防护堤”。完善办案机制，加强与法院、市场监管、药监、文物等部门协作配合。指导各级院聘任公益诉讼联络员，开通公益诉讼线索“随手拍”，唱好公益保护“大合唱”。部署“雪山冰川”“野生动物”“文物古迹”新三项行动，立案748件，乌鲁木齐县、阿克陶县检察院开展“一号冰川”和奥依塔克冰川公园公益保护，伊吾县、木垒县检察院督促相关部门为野生动物打开迁徙、饮水生命通道。特别是我们立足发挥检察职能，积极推进文化润疆，弘扬中华传统文化，开展文物古迹专项保护，督促整改缺乏有效保护的文物古迹287处。积极推动巩宁城墙、博乐乌图布拉格土墩墓、高昌故城、莎车古城、塔县公主堡、“新疆第一口油井”遗址保护，助力文物说话、历史发声。加强同军事检察机关协作，办理英烈保护案件15件，推动解决皮山赛图拉无名军人遗骸等问题，以法之名捍卫英雄烈士荣誉与尊严。
四、以更大的力度践行检察为民，努力增进人民群众的获得感幸福感安全感。检察办案中始终坚持以人民为中心，把人民群众身边的每一个“小案”都当成“天大的案件”办好，让公平正义看得见、摸得着、感受得到。
畅通民情民意，当好化解矛盾纠纷增进和谐的“润滑剂”。打造12309“一站式”服务平台，三级检察院实现“群众只进一个门就能办成事”。开展文明接待室创建，做好群众信访件件有回复，接收信访案件6745件，均在7日内告知“收到了、谁在办”、3个月内告知“办理结果或办到哪一步了”。各级检察长带头接访、带案巡访1071人次，克拉玛依等地创新设立社区检察官工作室，将“一站式”检察服务搬到居民家门口。线上线下联动，全区119家检察新媒体平台组成矩阵，线上接单派送、线下分流处理，24小时“不打烊”，帮助网民排忧解难、妥善解决诉求1061件。“新疆检察政务融媒体中心”“玛检普法”“天媒工作室”“博检说法”等检察媒体品牌赢得网民信任和好评，微博矩阵总粉丝达354万，《检察日报》头版头条作专题报道。
心系民忧民患，当好守护群众吃住行用安全的“监督员”。主动回应、不断满足人民群众美好生活需要，时刻紧盯群众“舌尖上的安全”，落实食品药品安全“四个最严”要求，起诉食品药品犯罪112人。奎屯市检察院在审查起诉中，挖出一案背后的食品监管人员失职渎职犯罪3人。办理食品药品公益诉讼1348件，督促整改40个网络餐饮平台、746家网络实体餐饮门店和226家不合格农贸市场、超市、药店，喀什检察分院对3起案件提起民事公益诉讼，索赔十倍惩罚性赔偿金23.26万元。尽力守卫群众“家门口的安全”，办理教育、医疗、居住、公共安全等领域公益诉讼案件2901件，督促整改消防安全、电梯安全不达标小区和单位196个，库尔勒市检察院一份检察建议督促相关部门对5000余部电梯开展“体检”。同时聚焦公共健身器材、施工噪音、粉尘扬灰等群众身边的突出问题。热心看护群众“脚底下的安全”，依法严惩涉窨井盖违法犯罪，昌吉、吐鲁番等地检察机关督促相关部门排查各类井盖1.4万余个，严防井盖“吃人”。
纾解民急民困，当好社会弱势群体司法保护的“贴心人”。孩子是祖国的花朵，是家里的宝贝，未成年人问题是大事也是急事。强化未成年人综合司法保护，严惩侵害未成年人权益犯罪，批捕652人，起诉1160人。认真执行未成年人刑事案件特别程序，附条件不起诉（“用语说明”8）96人，同比增长1倍。推动落实未成年人犯罪记录封存制度（“用语说明”9），帮助222名符合条件的涉罪未成年人顺利参加高考。940名检察官担任中小学法治副校长，推动落实侵害未成年人案件强制报告制度（“用语说明”10），累计报告80件。会同相关部门建立教职员工准入查询性侵违法犯罪记录制度（“用语说明”11），把有前科人员挡在校园外。建成未成年人“一站式”询问中心62个（“用语说明”12），最大限度避免“二次伤害”。做好未成年人检察公益诉讼，督促整改校园周边商店向未成年人销售香烟、“三无”商品、劣质零食行为以及无证培训“黑机构”，合力守护“祖国的花朵”。帮助农民工、残疾人、老年人等弱势群体依法维权，支持起诉（“用语说明”13）请求给付劳动报酬、赡养费、损害赔偿等案件4520件，同比增长53.46倍。拜城县检察院一案帮助1200余户农民讨回农产品欠款800余万元。开展“农民工工资问题”专项监督，帮助讨薪4137.87万元。和田地区检察官带着氧气瓶翻越三座海拔五千多米达坂，为237名农民工追回工资1050余万元，让群众感受到检察的温情。
五、以更严的基调加强自身建设，着力打造“四个铁一般”的过硬检察队伍。时代在前进，事业在发展，人民群众的法治需求在提高。唯有大力提高检察队伍政治、业务和职业道德素质，才能满足新时代新要求。
深化政治建设确保绝对忠诚。强化政治意识，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，开展全区检察人员分级分类轮训。对4个分市院及2个基层院开展系统内政治巡察。突出政治责任，认真贯彻政法工作条例，坚持重大事项请示报告制度。推动党建与业务深度融合，常态化开展抓党建促监督述职评议。落实政治任务，全区792名检察人员“访惠聚”驻村维稳、40名第一书记、3589人次奋战在脱贫攻坚一线，近4万人次结对认亲、入户宣讲。守好政治阵地，落实意识形态责任制，为全面履行法律监督职责提供坚强思想保证。
深化司法改革激发队伍动能。全区三级院内设机构改革圆满收官。全面落实司法责任制，检察官主体责任更加突出。加快专业化建设，让内行人办内行事，自治区检察院创新设立刑事、民事两个院级专业检察官联席会议。引领检察官改变传统办案观念，落实刑事检察“案-件比”（“用语说明”14）质效评价体系，力争一个“案子”进入检察程序后一次性优质办结，减少近万个不必要办案环节。初步建立敢较真、动真格的检察官业绩考评制度，让检察官多办案、办好案，减少病案，不出错案。完善司法人员职业保障，通过改革促内生动力、激发活力、提升战斗力。
深化教育培训提升专业素能。把疫情影响工作之危化为学习充电之机，通过远程授课、视频连线、空中课堂等线上线下联动组织各类培训105期17431人次。开展《民法典》全员培训、重点研讨，为全面实施做好知识储备。推动实施“双语法律人才培养计划”项目，与高等院校实施“检校共建”，立项研究最高检和法学会课题5项、全区检察机关课题135项。建成全区检察机关典型案例库，首批收录案例10类100个，为检察实践提供参照。持续通过检察大讲堂、岗位练兵、实战实训，使用好“检答网”等方式活血造血，强骨壮肌，2名检察人员考取博士研究生，1人荣获全国十佳“案管业务标兵”，1人荣获全国“优秀公诉人”，3人评为全国优秀办案检察官，20人入选全国检察人才库。
深化强基固本夯实基层基础。开展基层建设年活动，制定加强基层院建设23项措施，建立自治区检察院班子成员联系基层制度，帮助解决困难和问题。深化智慧检务，推动政法一体化办案平台案件跨部门流转，加强维汉智能语音实验室成果推广。基层院建设取得积极成效，195个集体和629名个人受到上级表彰。沙湾县检察院荣获“全国文明单位”。温宿、博乐、吉木萨尔、特克斯、额敏5个县级院荣获第七届“全国先进基层检察院”。在五年一度的全国“守望正义—新时代最美检察官”十佳评比中，喀什市检察院木亚沙尔·麦麦提同志以得票第三的佳绩光荣当选。
深化严管厚爱促进廉洁自律。以永远在路上的韧劲抓好队伍作风纪律建设，自觉接受各级纪委监委及派驻纪检监察组监督，建立专题协调会商机制。持之以恒贯彻中央八项规定精神。厉行节约，制止餐饮浪费。落实记录、报告过问或干预、插手办案“三个规定”（“用语说明”15）。围绕《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》确定的55个防控重点，一一盯紧抓牢。落实“两个责任”，用好“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。继续以“零容忍”态度查处自身违纪违法，编印全区检察机关违纪违法典型案例，先行一步部署开展检察队伍教育整顿。
六、以更强的自觉接受监督，确保检察权始终在阳光下行使。监督别人者更应受到严格监督。我们坚持把检察工作置于人大监督、民主监督和社会监督之下，切实做到依法公正履职。
自觉接受人大监督和民主监督。认真贯彻自治区十三届人大三次会议决议，全面梳理、认真办理、及时答复自治区人大代表、政协委员提出的意见建议。全力配合做好人大常委会专项检查调研，认真负责报告公益诉讼、刑事检察工作，以严肃态度落实决议。走访各级人大代表、政协委员1525人次，邀请1442名代表委员视察检察工作、参与案件公开审查，接受监督、赢得支持。
自觉接受相关部门履职制约。认真对待监察机关提请复议的不诉案件和公安机关提请复议复核的不捕、不诉案件，严格依法重新审查，改变原决定11人。认真对待法院作出的无罪判决，逐案评查剖析根源，努力提高起诉质量。深化同刑罚执行机关协作配合机制，共同促进刑事执行严格公正。树牢法律共同体意识，把律师当伙伴不当对手，真诚尊重、依法维护律师执业权利。
自觉深化检务公开。把检察大门向社会敞开，三级院相继开展保护未成年人、服务民营企业、国家宪法日等主题的检察开放日，邀请8100余名各界人士走进检察机关。将全部检察业务纳入监督范围，诚恳接受人民监督员监督。增加检务公开的广度和密度，从以前的一年一报告改为现在的一年四报告，按季度发布检察业务数据。通过门户网站和“两微一端”共发布案件程序信息35631件，重要案件信息10018件，公开法律文书20888件。
兵团检察机关主动跟进兵团改革发展稳定大局，忠实履行法律监督职责，推动思想理念持续更新、监督力度持续加大、能力素质持续提升，各项工作在新的起点上持续向前推进。加强兵地检察机关协作，石河子市检察院管辖关系得以理顺。
各位代表，过去一年，全区各项检察工作的发展进步，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引，得益于自治区党委和最高检的领导支持，得益于自治区人大及其常委会和各位人大代表的有力监督，得益于自治区人民政府、政协和广大人民群众的关心支持。在此，我代表全区检察机关致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩固然可喜，问题更应重视。政治建设需要进一步加强，面对习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，还需要在学深悟透弄通做实上下更大功夫；面对反恐维稳法治化常态化的新要求，检察理念需要更新、工作需要改进。担当精神需要进一步激励，一些检察人员发挥法律监督职能、促进公正执法司法的硬气和底气还不够，不敢监督、不愿监督、不善监督问题依然存在。工作质效需要进一步提升，尽管各项检察业务有了长足进步，但工作基础还不够厚实，唱好“大合唱”与种好“责任田”统筹兼顾的本领还不够强。队伍建设需要进一步强化，一些地方检察官后继乏人，多语种办案缺乏双语法律人才。少数干部仍然不知敬畏，不敢腐、不能腐、不想腐的机制需要不断完善。上述问题我们都将盯住不放，下大力气解决。
2021年工作思路
今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年、人民检察制度创立90周年，检察机关必须有更大担当作为。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实中央政法工作会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，注重系统观念、法治思维、强基导向，真抓实干把党中央决策部署、把自治区党委工作要求贯彻到检察工作各方面，自觉接受人大及其常委会监督，推进检察理念创新、监督机制创新、方法手段创新，使今年工作成绩更大些、问题更少些。
一是提高政治站位，牢牢把握新发展新阶段检察机关新使命。深入学习习近平法治思想，始终坚守党对检察工作绝对领导这一最高原则，加强政治建设，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守政治纪律和政治规矩。服务经济高质量发展，围绕常态化疫情防控，促进“六稳”“六保”。落实创新驱动发展战略，加强知识产权检察，营造平等保护各类市场主体的司法环境。
二是担当职责使命，认真落实反恐维稳法治化常态化新要求。高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国依法治疆要求落实到检察工作各环节。更加规范、更加精细地开展反恐维稳工作，深化扫黑除恶等专项斗争，严把定罪关、量刑关、程序关、监督关、底线关，以法律监督水平的提升促进司法公正，促进法治新疆和平安新疆建设。
三是站稳人民立场，更好满足各族群众对公平正义新期待。始终坚持以人民为中心，当好公共利益的代表，做到“三个效果”有机统一。助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续做好司法救助和群众服务工作。用好检察建议和检察听证抓手，促进社会治理。强化未成年人、农民工等特殊群体司法保护，守护各族群众美好幸福生活。
四是恪尽监督职责，努力开拓检察业务高质量发展新境界。始终坚守客观公正立场，坚持双赢多赢共赢，优化以“案-件比”为核心的质效评价机制，加强刑事立案、侦查、审判活动监督，强化与监察机关办案衔接和配合制约，以实施民法典为契机，继续强化民事诉讼监督，扩大行政检察效果，提升公益诉讼案件质量，完善检察监督体系。
五是建设过硬队伍，展现新时代检察人员奋勇争先新风貌。始终坚持以政治建设为统领，刀刃向内，以铁的决心、铁的措施深化检察队伍教育整顿，把全面从严治党治检向纵深推进。深化司法责任制综合配套改革，完善人员分类管理，全面推开检察官业绩考评。加强新时代基层检察院建设，持之以恒固本强基。
各位代表！只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。检察事业要创新发展，必须苦干实干，我们将拿出蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲、板上钉钉的钻劲，以求极致的精神落实好党中央决策部署，落实好自治区党委、最高检工作要求，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆谱写法律监督新篇章，以开好局、起好步的优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
